今天，我们隆重召开全省老干部工作“四先”表彰大会暨全省老干部工作会议。刚才，省委书记蒋超良，省委常委、常务副省长黄楚平，省委常委、省委组织部部长于绍良三位省委领导同志为先进代表颁奖，蒋超良同志作了重要讲话。待会儿，于绍良同志还将作重要讲话。会后，我们一定要把蒋超良、于绍良同志重要讲话精神学习领会好、贯彻落实好，把老干部和老干部工作先进典型学习宣传好。
下面，我结合学习贯彻中央、省委领导重要指示和重要讲话精神，向大家作全省老干部工作报告：
一、2016年全省老干部工作的回顾总结
2016年，全省各级党委、政府高度重视老干部工作。蒋超良、王晓东等省领导多次指示批示老干部工作或出席相关重大活动，为全省作出了示范。蒋超良同志到任后，参加的第一个公开活动就是看望老干部。他经常听取汇报，亲自过问并研究部署老干部工作。王晓东同志担任省长后，一如继往关心老干部工作，为老同志办了很多好事实事。在省委、省政府的正确领导下，全省老干部工作始终坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向，抢抓机遇，主动作为，突出重点，突出特色，开创了新的工作局面。
（一）抢抓机遇强化措施，贯彻落实中办发〔2016〕3号文件精神稳步推进、落地有效。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号文件）下发后，省委、省政府高度重视，要求结合湖北实际，制定实施细则，抓好贯彻落实。各级党政领导干部，组织、人事、老干部工作人员，广大离退休干部通过集中学习、工作会议、理论研讨、组织宣讲等形式深入学习文件精神，全面理解和深刻把握文件的新理念、新观点、新要求，为贯彻落实打下了坚实基础。省委老干部局领导班子成员带队深入30多个市县、9个省直老干部工作联系片、100多家单位，宣传、督导3号文件精神的学习贯彻。根据省委常委会意见，省委办公厅将制定《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》纳入党内立法计划。省委老干部局经过深入调查研究、广泛征求意见、反复沟通协调，报请省委办公厅、省政府办公厅审定印发了《实施意见》（鄂办发〔2017〕12号文件）。我省的《实施意见》既符合中央精神，又结合湖北实际，体现了湖北老干部工作的特色，反映了老同志的合理诉求，为改进创新老干部工作提供了制度保障。各地各部门不等不靠，结合实际制定了一系列配套制度，提升了全省老干部工作规范化科学化水平。
（二）聚焦主题持续发力，正能量活动开展深入扎实、效果显著。全省始终围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题，继续组织引导40多万老同志，通过进高校、进社区等渠道讲好听好中国故事湖北故事，深受社会各界好评。省老干部讲好中国故事宣讲团先后深入华中师范大学等20所高校，面向1万多名师生宣讲中国故事，唱响了时代主旋律，传播了人生正能量。带动高校老同志成立了一批宣讲团，广泛开展宣讲活动。全省坚持组织引导老同志通过“手牵手”活动，在关心下一代、精准扶贫、抗洪救灾等工作中积极参与、献计献策、捐款捐物，传递了向上向善的正能量，在社会上产生了积极的影响。
（三）大力宣传沈因洛等重大典型先进事迹，老干部先进“群星效应”更加彰显。广泛宣传“共产党员一杆旗”沈因洛、“峡江红烛”陈人海、“扶贫县官”罗官章等重大典型形成“群星效应”。特别是沈因洛同志先进事迹，引起中央和省委领导高度关注。中央领导刘云山、赵乐际和省委书记蒋超良先后作出重要批示，省委下发学习决定，要求把他作为“两学一做”重大典型进行学习宣传。中组部、中宣部组织中央媒体和省内媒体深入采访沈老先进事迹，并通过“新闻联播”“焦点访谈”、新华社通稿等方式进行宣传报道，各省区市党报跟进报道，在全国全党引起广泛共鸣。中组部、中宣部高度关注陈人海、罗官章同志先进事迹，组织中央媒体进行了集中采访，并通过中央电视台《榜样》专题片和“新闻联播”栏目等进行了宣传报道。全省严格标准、层层筛选，推荐表彰了70个全省先进离退休干部党支部、100个离退休干部先进个人，进一步营造了学习先进、争当先进的浓厚氛围。
（四）贯彻全面从严治党新要求，离退休干部思想政治建设和党组织建设更加有力。始终按照全面从严治党要求，认真组织老同志学习系列讲话，学习党章党规，全面落实政治待遇，不断强化“四个意识”，增强“四个自信”，广大老同志自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。省委老干部局持续举办“荆楚夕阳红”讲坛，举办省直副厅级以上离退休干部形势通报会、党风廉政建设情况通报会、《准则》《条例》专题辅导报告会等，组织省级老干部参加重大会议重大活动、到黄石等地参观经济社会发展成果等，引导老同志始终保持政治坚定、思想常青、信念永存。坚持创新离退休干部基层组织建设，狠抓了离退休干部党（工）委、党总支设置工作。省委同意设立中共湖北省委离退休干部工作委员会，荆门、襄阳、随州、鄂州、仙桃等地已成立党工委，进一步理顺了离退休干部党建工作机制。扎实推进离退休干部示范党支部建设，引导8000多个党支部在集体领导、教育管理、组织设置、活动开展、服务群众等方面发挥示范作用，增强了离退休干部党组织的凝聚力战斗力。
（五）全面落实生活待遇，让老同志更好更多地共享改革发展成果。坚持健全完善离退休干部生活待遇保障、改革发展成果共享、特困帮扶三类机制，进一步提升了离退休干部生活待遇保障水平。充分利用党中央高度重视老干部工作的有利契机，积极为老同志办实事、做好事、解难事。按照离退休干部生活待遇与我省经济社会发展相适应的原则，完成了全省离退休干部相关生活待遇调整、审核、拨付工作。近期，又调整了全省离休干部护理费和省级老干部自雇费标准。广泛开展红军长征胜利80周年走访慰问活动，走访易地安置离休干部，开展省级老干部健康休养工作，对480名省直特困老干部进行帮扶慰问，老同志的获得感幸福感不断增强。
（六）扎实推进老干部学习活动阵地建设，老同志精神文化生活更加丰富。坚持抓好省级、带动市级、促进县级、推动省直的工作思路，建好管好用好老干部学习活动场所。全省通过新建、改建、扩建、资产置换和充分利用闲置党校、职（技）校、中小学校等方式，新增老干部学习活动场所建筑面积8万平方米、总面积突破115万平方米。目前，全省完成老年大学（老干部活动中心）建设48家、建筑面积19.15万平方米、总投资5.42亿元；在建项目39个、建筑面积16.92万平方米、总投资7.14亿元；立项待建项目18个、建筑面积6.7万平方米。全省连续三年累计补助项目49个，拨付补助资金6000万元。全省累计创建示范校44家、示范活动中心37家，以点带面地推动了学习活动场所建设。围绕纪念建党95周年和红军长征胜利80周年开展了系列文体活动，举办了第十八届省直机关离退休干部象棋赛、第九届全省离退休干部门球赛等文体赛事，展现了我省广大老同志积极向上的精神风貌。
（七）扎实开展“两学一做”学习教育活动，老干部工作部门自身建设进一步加强。认真开展“两学一做”学习教育、“三抓一促”主题活动、“书香机关”建设，推荐评选了一批全国全省老干部工作先进集体和先进工作者，持续举办全省老干部局（处）长培训班、老年大学校长培训班和师资培训班、调研宣传网宣骨干和办公室主任培训班等系列业务培训，开展课题调研、业务研学、演讲比赛等系列活动，打造了过硬队伍，建设了品牌部门。
回顾总结一年来的工作，我们深深的体会到：各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，是做好老干部工作的根本保证；坚持紧扣中心大局、聚焦主题主线、突出主业主责，是老干部工作彰显自身价值、有为有位的根本途径；注重顶层设计、完善制度机制，是推动老干部工作科学发展的有效方法；加强对重大问题的深度研究，坚持抓主抓重、强化督促检查，是老干部工作取得突破的重要手段；倾注关爱之情、多做务实之事，是做好老干部工作的内在要求；建设品牌部门、打造过硬队伍，是做好老干部工作的重要保障；全省广大老干部积极参与、献计献策、发挥作用，是做好老干部工作的重要基础。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，当前老干部工作还有不少需要改进、深化、提升的地方。比如，如何推动中办发〔2016〕3号文件和鄂办发〔2017〕12号文件全面落地见效；如何结合“两学一做”推动为党和人民事业增添正能量常态化制度化；如何使离退休干部“两项建设”更加有力有效；如何使老干部服务管理工作与社会化服务体系相衔接；如何让老干部工作者开阔视野思路、提高专业素养，等等，都需要我们进一步研究解决。
二、2017年的主要工作任务
2017年是党的十九大和省第十一次党代会召开之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是谱写中国梦“湖北篇”的重要之年。全省老干部工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国全省老干部工作表彰大会和老干部工作会议要求，突出全面从严治党主题，突出迎接党的十九大和学习贯彻十九大精神主线，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，不断加强老干部思想政治建设和党组织建设，全面落实老干部政治生活待遇，充分发挥老干部独特优势和积极作用，着力强化老干部工作部门自身建设，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
（一）以深入学习习近平总书记重要指示精神为契机，推动中办发〔2016〕3号文件精神和我省《实施意见》贯彻落实。要把学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示、重要讲话和全国全省老干部工作表彰大会精神作为当前和今后一个时期老干部工作的首要任务，切实用中央精神和省委部署统一思想、指导行动。切实抓好3号文件和我省《实施意见》的贯彻落实，是今年我省老干部工作的重要任务。上半年，中组部将开展3号文件贯彻落实的专项督查，省委老干部工作领导小组也将对各地各部门学习贯彻3号文件及我省《实施意见》情况进行全面督查。重点对离退休干部“两项建设”情况、正能量活动开展情况、为老干部办实事做好事解难事情况、老干部活动中心和老年大学建设情况、老干部工作组织领导情况、老干部工作部门自身建设情况等进行督办指导，督查结果将以适当方式向党委（党组）通报。希望各地各部门通过自检自查、专项督查、随机抽查等方式进行检查督办，层层压实责任、逐级传导压力、共同抓好落实，进一步为老干部工作提供更好的组织保障、制度保障、经费保障、人员保障等。要在学习领会的基础上，结合实际完善体制机制，制定政策制度，细化具体措施，推动3号文件和《实施意见》更好地落实落地。要坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，细化为老同志办实事、做好事、解难事的具体办法。对一些方向性、原则性的要求，要结合实际先行试点、探索实践、稳步推进，更好地推动老干部工作科学发展。
（二）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，着力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设。深入学习贯彻六中全会精神，是全党上下的一项重要政治任务，也是老干部工作的重要责任。要把学习贯彻六中全会精神与加强离退休干部“两项建设”紧密结合起来，着力把离退休干部党组织建成坚强的战斗堡垒、把老干部工作领域建成巩固的思想阵地。要结合深化“两学一做”学习教育，采取多种形式组织引导离退休干部原原本本学习六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，教育引导广大老干部珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。要全面落实离退休干部参加政治学习、重要会议、阅读文件、参观学习等政治待遇，继续办好“荆楚夕阳红”讲坛，组织好老干部参观学习、健康休养和形势通报会等活动。要进一步落实党建工作责任，把离退休干部党组织建设纳入党的建设总体布局，与在职人员党建同规划、同部署、同考核、同表彰。要积极探索和创新老干部党组织设置方式、活动方式，扎实推进省市县三级离退休干部党（工）委建设，扎实推进在离退休干部人数较多的单位加强党总支建设，进一步理顺党建工作机制。要结合“五个要素”“五个体系”建设，深入开展争创离退休干部“示范党支部”评选活动，对在班子建设、教育管理、组织运行、活动开展、服务群众等方面作出示范的党支部进行考评验收并授牌。各地各部门要注重把离退休干部党建工作与社区“四就近”工作结合起来，让老同志更好地就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。要选好配强离退休干部党支部班子，加强书记、委员培训力度并落实工作补贴，继续举办省直离退休干部党支部书记（委员）培训班。今年，全国将召开离退休干部党建工作座谈会。我们要加强老干部党建工作调查研究和经验交流，适时召开全省离退休干部党建工作经验交流会，把成绩总结归纳好，把经验梳理推广好，进一步提升离退休干部党建工作水平。
（三）以喜迎党的十九大和省第十一次党代会胜利召开为主线，着力引导离退休干部为党和人民事业增添正能量。突出抓好“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”正能量活动。要精心制定活动方案，通过召开推进会、座谈会、实地调研等形式加强督促指导，引导老干部畅谈十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略，畅谈十八大以来党和国家最振奋人心、最有标志性的发展成就，畅谈本地本部门在政治、经济和社会建设中得民心、顺民意、经得起历史检验的大事要事，畅谈全国全省上下令人欣喜的民情民意变化和党风政风民风变化，充分展现广大老干部坚定支持以习近平同志为核心的党中央的鲜明态度和自觉行动，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。要找到工作大局与老干部实际的最佳结合点，注意听取那些阅历丰富、有思想有见解、敢于真实表达意见的老干部的心声。重点围绕如何深入推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，如何贯彻落实“五大发展理念”，如何进一步提高党的执政能力和领导水平，如何实现党和国家长治久安、兴旺发达，如何实现湖北“建成支点、走在前列”战略部署等积极建言，切实把老干部思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动我省各项事业发展上来。在策划活动方案时，要结合本地本单位的中心和大局，做到统筹谋划、整体推进。继续开展讲好中国故事、“手牵手”、学习宣传先进典型等正能量活动。要组织老干部依托各级党校、中小学校、老年大学、社区、社团等讲好中国故事，努力形成湖北老干部为党和人民事业增添正能量的靓丽名片。要总结推广老干部“手牵手”活动经验做法，带动更多老同志牵手留守儿童、创业青年、大学生村官、贫困户等，使活动开展起来、推广开去、抓出成效、形成品牌。要协助各级关工委组织“五老”队伍，创建推广党史国史教育等关心下一代工作品牌，共同加强未成年人思想政治建设。
（四）坚持真心真意关爱老同志，以更高标准做好服务管理工作。刘云山同志指出，要弘扬尊老敬老的光荣传统，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，满腔热忱做好老同志服务管理工作。刚才，超良同志强调，要饱含深情做好老干部工作。认真贯彻落实好这些新要求，就要以更高标准做好服务管理工作。要突出一个“情”字，把对老同志的真情倾注到工作中，真心真意、满腔热情、饱含深情地关心关怀老同志，像对待亲人一样细致周到、体贴入微地关心照顾老同志。这次受到表彰的很多先进典型，都是倾情付出、真情服务的代表。有的同志在自家老人生病住院、甚至去世时，为了照顾其他老同志，仍然忘我扑在敬老爱老的事业上，他们的事迹让我非常感动。这充分说明一个“情”字，是我们做好老干部工作的基本功。要把握一个“实”字，以务实求实、狠抓落实的作风和措施，多谋落实之策，多做务实之事，有力推动老干部工作政策落到实处。老干部工作政策落实，关键是做细做实，体现在每个单位、每个老干部、每个具体环节上。要特别关心关注有特殊困难的老同志，切实解决好他们的实际困难。要全面掌握特殊困难离退休干部生活情况，分门别类提出服务措施，多做“雪中送炭”、精准帮扶的工作。要积极适应社会发展和体制环境的变化，努力探索服务和管理的新途径新办法，积极探索利用社会资源、社区力量、社团组织做好离退休干部服务管理工作，落实社会服务优老惠老的相关政策，推出更多利老便老的具体措施。要探索建立健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制，构建多层次多元化可选择的服务体系。此外，老干部个人情况不一样、需求不一样，有的生活困难，有的行动不便，有的需要精神慰藉，等等，这些都需要我们以人为本、因人而异，真正做到精准施策、精准服务。
（五）进一步贯彻落实国办发〔2016〕74号和鄂办发〔2013〕20号文件要求，建好管好用好老干部学习活动场所。加强老干部学习活动场所建设，是老干部工作的基础性工程，是关心老同志、重视老干部工作最直接、最具体的体现。鄂办发〔2013〕20号文件出台时，我们提出要通过5年的努力，实现每个市县都有一所骨干老年大学。今年初，国务院办公厅下发了《关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕74号文件），对老年人学习活动场所建设提出了更高要求。文件明确提出“到2020年，全国县级以上城市原则上至少应有一所老年大学，50%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点。”目前，虽然80%的市县初步完成建设骨干老年大学的目标，但仍有部分县市没有纳入议事日程，没有纳入建设规划，没有立项建设。剩下20%的地方，要知难而进、迎难而上，进一步加大建设力度。今年是全省老干部学习活动场所建设督办年，要加强检查督办，推动老干部学习活动场所建设向纵深推进，推进教学活动网络向乡村、街道、社区和互联网延伸。市县没有完成场所建设的，要争取尽快纳入党委政府重要议事日程、纳入政府为民办实事的重点工程，这是享受省政府专项补贴的前提条件。对于今年仍未规划建设的市县，我们将以适当方式向全省通报。据我所知，襄阳市委主要领导亲自开会、亲自督办、亲自落实老干部学习活动场所建设工作，市委办公室和市委组织部将场所建设作为重点工作进行督办，层层落实责任、层层传递压力，老干部学习活动场所建设进度和效果都不错。希望工作滞后的地方，要认真学习借鉴先进单位的工作经验。同时，省直、高校和企业也要结合实际，加强老干部学习活动场所建设。近年来，我明显感到到龄退休的干部越来越多，很多单位老同志人数超过了在职同志。面对庞大的老年群体，老干部工作部门要认真研究、及时汇报、加强建设，更好满足老同志学习活动需要。在抓好建设的同时，要在管好用好上多下功夫，发挥好现有老干部学习活动场所的作用。要继续抓好老年大学省级示范校和省级示范老干部活动中心（室）创建工作。要发挥省老年大学协会平台作用，指导提高各级老年大学办学水平。要不断规范省老年大学管理运行，继续开展开放日活动，通过每周固定一天时间组织省直单位老同志开展活动。今年，我们除了对建设滞后的地方进行重点督办，同时还将对老干部学习活动场所运行管理情况进行督查。包括管理服务、活动开展、课程设置、场所利用、交通配套等方面，都要更好的吸引老同志、方便老同志。要扎实推进文化养老工作，大力支持各类老干部艺术团体、涉老组织按要求加强管理、规范运行。要紧紧围绕迎接庆祝党的十九大胜利召开和纪念中国人民解放军建军90周年举办系列活动，办好全省离退休干部“喜迎十九大”书画摄影展、第三届老干部太极拳（剑）比赛、第七届老干部象棋赛等文体活动，深入推动老干部学习活动的蓬勃开展，进一步丰富和充实老同志晚年精神文化生活。
（六）切实加强部门自身建设，着力打造品牌部门、建设过硬队伍。随着老干部队伍规模越来越大，随着老干部服务管理任务越来越重，中央和省委对老干部工作提出了新的更高要求。我们必须进一步重视和加强自身建设，为老干部工作创新发展提供坚实的组织保障。广大老干部工作者要认真学习先进，对照先进找差距、立足岗位学先进，努力增强“四个意识”，努力锤炼过硬作风，把对老同志的敬重之心、关爱之情真正体现到实际行动上、体现到具体工作中。特别要强调的是，老干部工作是为党分忧、为老干部解难的工作，是忠孝两全、行善积德、功德无量的工作。从事老干部工作的同志应该以此为荣、倍感自豪，进一步增强职业自信、岗位自信。要继续办好全省老干部局（处）长培训班、信息统计人员培训班、办公室主任培训班和调研宣传人员培训班等，不断提高老干部工作队伍的整体素质，努力建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。
同志们，做好老干部工作任重而道远，光荣而艰巨。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，锐意进取，履职尽责，务实重行，改进创新，努力开创老干部工作可持续发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！
