刚进入2015年,地方党政机关公务用车制度改革就站到了风口上。根据去年国务院发布的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革,用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
相较于中央,地方之间差异性较大,公车改革这个骨头更难啃,纠结更多,也更众口难调,有人欢喜有人忧。
某些官员不适应
根据《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,参改人员包括在编在岗的司局级及以下工作人员。车补标准为,司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
方案之下,最不适应的当属坐惯了专车,既当公车又当私车使用的某些官员。毕竟,没有了专车定时接送,司机被分流了,少了帮着办杂事儿的人,这可不是1300元能补偿来的。
在中央八项规定执行之前,公车买菜、接孩子、充作婚车等新闻常常见诸媒体。对于公车使用,曾有人调侃:1/3时间公用,1/3时间领导私用,1/3时间司机和他人私用。中央八项规定执行以来,公车私用、以车谋利等问题得到治理。为了根治车轮上的腐败和建设节约型政府,中央还是决定动公车改革这个20年没啃得了的硬骨头。
专车出行养出了一些领导干部不会过群众生活的毛病,而公车改革就是要让领导回归到群众的生活方式中,切实感受普通百姓的生活方式,这样在决策时才不会凭空做决定。
普通公务员受益
记者到地方采访的时候,经常看到县里的科级干部拿自己的私家车当公车用,算下来实际是倒贴钱给公家干活。几年前,记者在四川一个不发达的乡镇采访,乡里班子成员共用一辆破旧的5人座面包车,遇到下乡,还要靠骑自己的摩托车。
按照规定,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。这样算下来,对平时没有专车,还要倒贴的普通公务员实际上是利好。
就算在中央,普通公务员也是得实惠的。在中央某部门工作的王先生告诉记者,由于平时坐办公室多,出门开会的时间少,公车改革后,车补的钱还能补贴每天上班的交通支出。
车补针对的仅是普通公务的出行,远距离公务出行《意见》里已经做了切分,即公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接,对边远地区和交通不便地区,要做好远距离公务出行的差旅费保障。
正确对待舆论
凡是遇到跟公务员相关的问题,舆论总是充满了各种质疑。对于公车改革,有人叫好,也有人说是变相给福利。好像一提到公务员就该是钱越少越好,活干得越多越好。
公务员是众多行业中的一个,为什么一些正规公司有的交通补助,公务员就不能有呢?恰恰在很多时候,基层公务员的出差标准比公司还要苛刻,比如出差的交通工具和住宿的标准。
改革本就是众口难调的事情,公车改革根治车轮上的腐败,让政府节约、透明本身就是顺应民意的选择。