各位代表，同志们：

在全国“两会”刚刚胜利闭幕之际，中国老年大学协会第五次会员代表大会今天在合肥隆重开幕了，全国各地老年教育工作者齐聚一堂，共谋新时代老年教育发展大计，很有意义。我代表全国老龄办向大会的召开表示热烈祝贺！向全国老年教育工作者表示崇高敬意！

6年来，中国老年大学协会认真贯彻落实党中央、国务院关于发展老年教育的工作部署，在老年教育重点问题研究、推动老年大学规范教学、促进老年教育创新发展、加强老年教育国内国际合作交流，以及加强自身建设等方面，做了大量工作，有很多创新和亮点，比如实施“五个十工程”宣传推广各级各类老年大学的办学成果，开展“全国示范老年大学”创建活动、教材推优、“树长者风范、做风范长者”等活动，都取得了很好的成效，得到了广大老年人和社会各界的广泛赞誉。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老年教育工作。习近平总书记在中共中央政治局第三十二次集体学习时指出，要增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，要引导老年人增强自尊、自立、自强的自爱意识，要着力发挥老年人积极作用。国务院办公厅专门印发了《老年教育发展规划（2016-2020年）》。特别是党的十九大对积极应对人口老龄化、发展老龄事业和产业作出了新部署，提出了新要求。在新时代，广大老年人与祖国共进步、与时代同发展的愿望更强烈，对自我价值的追求和奉献社会的热情比以往更高涨，以自立自强、互助奉献为核心内容的新型养老观正逐步形成。另一方面，我国在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程中，在积极应对人口老龄化的进程中，也迫切需要发挥广大老年人的积极作用。这些都为我们站在新的起点上，进一步做好老年教育工作提出了新的要求和新的希望。可以说，这是老年教育发展史上的黄金时代，也是重要的机遇期。中国老年大学协会作为老年教育领域的全国性社会组织，在推动新时代老年教育事业发展中肩负着新使命，承担着新责任，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，找准老年教育事业在我国社会建设中的发展方位，紧紧围绕我国积极应对人口老龄化这一伟大实践，充分发挥社会组织的独特优势，把握机遇，凝聚共识，勠力同心，加快发展，为推动我国老年教育事业创新发展做出新贡献。

下面我就学习贯彻党的十九大精神，加快老年教育事业发展，谈几点意见，供大家参考。

第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是当前和今后一个时期老年教育工作者的首要政治任务。中国老年大学协会和各级老年大学协会、老年大学，要提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，要学深悟透党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，指导实践；要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要加强各级老年大学协会的党建工作，发挥好党组织的战斗堡垒作用，教育和引导工作人员和广大会员，听党话、跟党走，守牢政治底线，保证正确的政治方向。

第二，认真贯彻老龄事业发展“十三五”规划和老年教育五年规划，推动老年教育实现跨越式发展。新时代我国社会主要矛盾在老年教育领域的突出表现，就是供需缺口大和发展不平衡，不能满足老年人日益增长学习教育的需求，所以加快发展、做大增量是老年教育发展的第一要务。国家老龄事业发展的“十三五”规划对发展老年教育提出了明确的要求：到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。《老年教育发展规划（2016—2020年）》提出到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上的目标。应当说，要完成这个目标任务比较艰巨，难度也比较大。各级老年大学协会要有推动老年教育加快发展的强烈责任感和使命感，要有创新思维、创新举措和创新方式，要靠创新加快发展，做大增量，补齐短板；要围绕贯彻落实两个《规划》目标，发挥自身优势，加强合作共享，要探索研究整合资源，多渠道多形式办学问题，凝聚更多社会力量参与老年教育事业，拓宽老年教育发展思路，实现共享发展；要把老年教育的重点放在基层，放在社区，放在农村，要引导老年教育资源下沉到基层，把老年教育发展的重点放在养老机构、社区老年活动中心、基层老年协会、老年人家庭上，将老年教育送到老年人身边，提高老年教育的覆盖面和可及性；要大力发展远程教育，建设以广播、电视和互联网等为载体的远程教育服务平台，按照品牌化、专业化的思路打造老年人触手可及的学习终端和满足个性化需求的精品课程，真正实现低成本、高速度、跨越式发展，让更多老年人共享老年教育发展成果。

第三，开展积极老龄观教育，引领广大老年人有作为有进步有快乐。习近平总书记在主持中共中央政治局第三十二次集体学习时指出，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段；要为老年人发挥作用创造条件，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献。我们要按照习近平总书记的要求，广泛宣传广大老年人为社会作出的重要贡献，充分尊重老年人积累的丰富阅历、智慧和经验，真正把广大老年人当作社会的宝贵财富，当作党执政兴国的重要资源，当作推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量，善于传承老年人的优秀品德，发扬老年人的优良传统，汲取老年人的宝贵经验，发挥老年人积极作用。最近，全国老龄办、中组部、中宣部等14个部门启动了为期三年的人口老龄化国情教育活动，老年人是三种重点教育对象之一，对老年人主要进行积极老龄观教育。老年大学是积极老龄观教育的主阵地，各级老年大学协会要把人口老龄化国情教育作为一项长期任务，关键是纳入教学内容，进教材、进课堂。要看到，虽然我国目前人口老龄化发展速度快，但低龄老年人占比高，到2017年底，我国60岁以上老年人口2.41亿，占17.3%，去年净增老年人1004万，但60-65岁的老年人有8253万，占34%，60-69岁的老年人占56%，70-79岁的中龄老人占30%，80岁以上高龄老人只占13.1%，从广义上讲，所有老年人都是老年教育的对象，但重点还是中低龄老年人。这说明我国老年教育发展的空间非常广阔，这些年各地老年大学出现的“一座难求”现象也说明了老年人接受老年教育的迫切要求。在新时代，老年教育要适应老年人养老从生存必需型向享受型、发展型、参与型转变的新趋势，要着力强化老年教育的教育功能，真正把老有所教与老有所学有机结合起来，要从休闲娱乐型教育逐步转向发展参与型教育，除了传统的康乐养生、知识技能教育外，还要更多地开展积极老龄观、科学养老观教育，培育和弘扬以自立自强、参与互助为主要内容的新型老年文化，科学开发老年人力资源、开发老年人潜能，增加社会参与、社会管理、社会服务等内容，让老年群体在新时代发挥更大作用。

第四，加强老年教育的理论和实践创新，推动老年教育创新发展。老年教育是一项开创性的事业，也是一项探索性的事业，有许多理论和实践问题需要探索和研究。应当说，我国老年教育发展的速度、深度和广度在国内外都是史无前例的。发展我国老年教育，没有任何成型的国际经验可以借鉴，必须立足我国特殊的国情国力，探索一条适合我国国情的老年教育发展新路。今年是改革开放40周年，我们要按照党的十九大全面深化改革的要求，在发展中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断发展。既要探索研究老年教育的性质、功能定位、发展目标、发展规律等理论问题，也要探索新时代老年教育的新内容、新形式、新模式、新经验等实践问题，使老年教育与时俱进，永葆活力。

第五，加强自身建设，增强服务能力。社会组织能否做好工作发挥作用，关键在能力，关键在作风，关键在自身建设。各级老年大学协会要贯彻落实党中央、国务院关于加强社会组织建设的决策部署，切实加强自身建设，提高能力，改进作风，进一步增强服务能力。要完善内部治理，提升服务本领，始终坚持非营利性、非行政性和服务功能的组织属性，坚持非营利性，就是保持组织的活动和支出都围绕宗旨目标开展，坚持非行政性就是要以贴近会员、群众需要的方式获得社会认可，提升联系、服务广大会员的能力，发挥好桥梁纽带与团结凝聚作用，坚持服务功能，就是要以造福社会为使命追求，体现出社会组织的社会价值。

希望中国老年大学协会在新一届理事会的领导下，切实担当起伟大时代赋予的光荣使命，不忘初心，牢记宗旨，践行使命，坚定不移沿着党的十九大指明的正确方向，开拓创新，扎实工作，不断书写服务国家、服务社会、服务老年人的新篇章！

谢谢大家！